進(jìn)口廢物原料不同于一般意義上的毫無用途的“洋垃圾”，是“進(jìn)口可用作原料的固體廢物”的簡稱，是通過一定的技術(shù)手段可以重新利用的廢棄物，是一種再生資源，可以在一定程度上緩解國內(nèi)原材料供應(yīng)緊張的狀況，彌補(bǔ)資源的不足，同時(shí)減輕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)口廢物原料可節(jié)約自然資源，降低能耗，減少污染，很大程度彌補(bǔ)了我國工業(yè)原材料不足的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2004年以來我國每年進(jìn)口廢物原料從3000萬噸提升至近6000萬噸，中國目前已成為世界上最大的廢紙進(jìn)口國和廢塑料進(jìn)口國。而與此同時(shí)因廢物原料環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)高、社會(huì)關(guān)注度高，因此如何實(shí)施有效監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展也是各口岸檢驗(yàn)監(jiān)管重點(diǎn)關(guān)注的課題。

目前，我國對進(jìn)口廢物原料實(shí)行嚴(yán)格的管理，必須經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)主管部門審批，取得進(jìn)口許可后方可進(jìn)口。進(jìn)口時(shí)，需由檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，防止帶有危險(xiǎn)性、不符合環(huán)境保護(hù)要求的物質(zhì)入境后可能給我國環(huán)境和國民健康安全帶來疫情傳播、安全傷害、環(huán)境安全等風(fēng)險(xiǎn)。目前我國允許進(jìn)口的廢物原料包括廢紙、廢塑料、廢紡織原料、冶煉礦渣、混合廢金屬、金屬和合金廢料等13類。

山東口岸是我國北方重要的進(jìn)口口岸，主要以廢紙、廢塑料、廢金屬、冶煉礦渣為主，種類繁多，進(jìn)口量大。2013年6月山東檢驗(yàn)檢疫局打造全新的進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)監(jiān)管模式，在黃島前灣港口岸建立了占地11萬平方米的進(jìn)口廢物原料查驗(yàn)場地，配備了高靈敏度的通道式放射性監(jiān)測設(shè)備，創(chuàng)新實(shí)施放射性監(jiān)測、防疫處理流水作業(yè)，規(guī)范開展隨機(jī)指定箱號和封閉查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑∪珯z出異常專家組復(fù)核工作機(jī)制，強(qiáng)化檢出環(huán)保不合格預(yù)警管理，進(jìn)一步提高了進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)監(jiān)管有效性。今年1-5月份，共檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格進(jìn)口廢物原料22批次，1083.43噸，與去年同期(61批次、3924.91噸)相比分別下降 63.9%和72.4%，進(jìn)口廢物原料質(zhì)量安全水平明顯提升，環(huán)保項(xiàng)目不合格得到有效遏制，有效防范了有毒有害物質(zhì)入境，維護(hù)了國民生命健康和環(huán)境安全。

進(jìn)口廢物原料環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。山東檢驗(yàn)檢疫局提醒進(jìn)口廢物原料企業(yè)，一要加強(qiáng)源頭質(zhì)量控制，選擇經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊的境外供貨商簽訂進(jìn)口合同，明確約定進(jìn)口廢物原料應(yīng)符合我國環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以及檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料的退運(yùn)義務(wù)，以降低或避免自己的經(jīng)濟(jì)損失。二要嚴(yán)格履行交付責(zé)任，國內(nèi)收貨人應(yīng)將代理進(jìn)口的廢物原料如實(shí)交付代理的相應(yīng)加工利用單位，自覺抵制進(jìn)口廢物原料倒買倒賣行為，維護(hù)進(jìn)口廢物原料市場經(jīng)營秩序。三要積極做好不合格處置工作。檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格的進(jìn)口廢物原理具有較高的環(huán)境污染或人身傷害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定盡快退運(yùn)出境，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。